外包转自有，从建筑央企始，释放什么信号？

　　

外包转自有，从建筑央企始，释放什么信号？很多央国企所谓的“科技创新”，都交给了“外包”……

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一、建筑央企，必须、立刻、马上建立自有产业工人队伍

2026年3月18日，国务院国资委在北京，专门给中建、中铁、中交、中冶、中核这些国字头建筑巨头，开了一场足以载入行业史册的会议：以深化产改助推建筑央企自有产业工人队伍建设座谈会。

会上没有半句废话，国资委党委委员、副主任谭作钧直接拍板定调：建筑央企，必须、立刻、马上建立自有产业工人队伍！

聚焦关键岗位、重点工程、新兴领域，加快打造一支自主可靠、熟练稳定、专业规范的自有产业工人铁军！

二、央企建设自有工人队伍迫在眉睫了

央企建设自有工人队伍具有多方面的重要性：

自有工人队伍由企业直接管理，能严格执行施工标准和安全规范，减少因劳务分包导致的技能参差不齐、管理脱节问题，有效降低工程质量缺陷和安全生产事故风险，尤其在核电、深海空间站、跨海大桥等高风险、高精度的重点工程中，确保本质安全。

自有工人队伍可沉淀核心工艺和技术标准，实现技能螺旋式上升，适应智能建造、装配式建筑、绿色建筑等新兴领域需求，将“劳动力红利”转化为“技术红利”，增强企业在高端项目投标和市场竞争中的优势。

建筑行业吸纳超5000万农民工，自有工人队伍有助于将党的组织延伸至施工一线，实现“班组建在支部上”，消除基层“党员空白班组”，维护劳动领域政治安全，防范敌对势力渗透，巩固党长期执政的阶级基础。

自有工人签订劳动合同，享有稳定薪酬、社保、职业发展等权益，减少劳务分包模式下的欠薪、权益保障缺失问题，增强工人职业归属感和稳定性，缓解行业“用工荒”和“代际断裂”困境。

虽然短期自有工人成本较高，但长期看，通过减少质量返工、安全事故赔偿、劳务纠纷处理等隐性成本，以及提升工程效率和品牌信誉，综合效益优于传统劳务分包模式，降低企业整体风险。

在“一带一路”等海外项目中，自有工人队伍能确保核心技术岗由中方人员主导，保障项目质量、进度和合规性，提升中国建筑品牌的国际影响力，支撑国家重大战略工程实施。

综上，央企建设自有工人队伍不仅是企业自身高质量发展的需要，更是巩固党的执政基础、保障国家战略安全、推动行业转型升级的必然要求。

三、从建筑行业的央企开始，未来其他行业央企的产业工人队伍或也会启动？

先说个扎心的：“自主研发、国产替代、科技创新”这三句话，几乎成了近几年央国企年报里最响亮的口号。但只要你真正在央企里干过，就知道，有些单位口号喊得震天响，真正的核心系统、技术平台和数据服务，早就外包给了外面的公司。

央企建设自有工人队伍目前主要聚焦于建筑行业，但未来有可能向其他行业扩展，分析判断如下：

政策导向的延伸性国资委推动建筑央企自有工人队伍建设的政策，本质是解决建筑行业长期存在的劳务分包乱象、工人权益保障不足等问题。随着政策落地，央企在管理自有工人队伍的过程中积累的经验（如培训体系、激励机制、数字化管理等），可能为其他行业提供借鉴。例如，制造业、能源、交通等领域同样存在对核心技能人才的需求，央企可将建筑行业的自有工人模式复制到这些领域，提升关键岗位的稳定性与专业性。

新兴产业的融合需求在新能源、智能装备、新材料等战略性新兴产业中，央企需要掌握核心技术工人队伍以保障项目质量和安全。例如，新能源电站建设、智能工厂设备安装等场景，对工人的技能要求较高，自有工人队伍能更好地满足这些需求。随着央企在这些领域的布局深化，自有工人队伍的建设可能逐步向相关产业延伸。

产业链协同的推动央企的产业链上下游涉及多个行业，如建筑央企的建材供应、设备制造等环节，也需要稳定的工人队伍支持。通过建设自有工人队伍，央企可加强与上下游企业的协同合作，提升产业链整体效率。例如，在装配式建筑领域，央企自有工人队伍与建材生产企业、设备供应商形成紧密协作，共同推动产业发展。

国际竞争的需要在全球市场竞争中，央企需要打造具有国际竞争力的自有工人队伍，以承接海外高端项目。随着“一带一路”倡议的推进，央企在海外业务中面临更严格的合规要求和质量标准，自有工人队伍能更好地满足国际市场的需求，提升中国企业的国际形象。

综上，央企建设自有工人队伍目前以建筑行业为重点，但随着政策深化、产业发展和国际竞争的需要，未来有可能向其他行业扩展，形成更广泛的产业工人队伍建设格局。

你知道还有哪些央企里有核心重要岗位还是外包的？

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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